Всего ответов: 12

    Статья 14. Предварительное заявление
    (1) Лицо, считающее, что какое-либо его законное право ущемлено административным актом, вправе в 30-дневный срок со дня сообщения ему содержания акта направить в издавший его орган публичной власти предварительное заявление с требованием отменить данный акт полностью или частично, если законом не предусмотрено иное.
    (2) Если орган, издавший административный акт, подчиняется вышестоящему органу, то предварительное заявление может быть подано по выбору заявителя как в орган, издавший административный акт, так и в вышестоящий орган, если законодательством не предусмотрено иное.
    (3) Предусмотренный частью (1) 30-дневный срок не распространяется на административный акт нормативного характера.
    Статья 15. Процедура рассмотрения предварительного заявления
    (1) Предварительное заявление рассматривается органом, издавшим административный акт, или вышестоящим органом в 30-дневный срок со дня его регистрации с незамедлительным извещением заявителя о принятом по нему решении, если законодательством не предусмотрено иное.
    (2) Орган, издавший административный акт, вправе:
    а) отклонить предварительное заявление;
    b) принять предварительное заявление и, по обстоятельствам, отменить административный акт или внести в него изменения.
    (3) Вышестоящий орган вправе:
    а) отклонить предварительное заявление;
    b) принять предварительное заявление и аннулировать административный акт полностью или частично, обязать нижестоящий орган восстановить в правах соответствующее лицо или, по обстоятельствам, отменить административный акт, изданный с его согласия.
    Статья 16. Подача искового заявления в административный суд
    (1) Лицо, считающее, что какое-либо его законное право ущемлено административным актом, и не удовлетворенное ответом, полученным на предвари-тельное заявление, или не получившее такого ответа в предусмотренный законом срок, вправе обратиться в компетентный административный суд с исковым заявлением об аннулировании указанного акта полностью или частично и возмещении причиненного ущерба.
    (2) Исковое заявление может быть подано непосредственно в административный суд в предусмотренных законом случаях и в случаях, когда лицо считает себя ущемленным в правах вследствие нерассмотрения в предусмотренный законом срок или отклонения предварительного заявления о признании его права и возмещении причиненного ущерба.
    (3) Истцы по искам, вытекающим из административных отношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
    Статья 17. Сроки обращения в административный суд
    (1) Исковое заявление об аннулировании административного акта или о признании своего права подается в 30-дневный срок, если законом не предусмотрено иное. Отсчет этого срока начинается со дня:
    a) получения ответа на предварительное заявление или истечения срока, предусмотренного законом для рассмотрения такого заявления;
    b) получения извещения об отклонении прошения о признании своего права или истечения срока, предусмотренного законом для рассмотрения такого прошения;
    c) ознакомления с административным актом, если законом не предусмотрена предварительная процедура.
    (2) Территориальное управление административного контроля Министерства местного публичного управления и парламентский адвокат обращаются в административный суд в сроки, предусмотренные органическими законами, регламентирующими их деятельность.
    (3) Административные акты нормативного характера могут быть обжалованы как незаконные в любое время.
    (4) Предусмотренный частью (1) 30-дневный срок является сроком давности.
    (5) Срок давности, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
    Статья 18. Срок давности для возмещения ущерба
    (1) Если в исковом заявлении об аннулировании административного акта ущемленное в правах лицо не потребовало возмещения причиненного ему ущерба, отсчет срока давности для подачи иска о возмещении причиненного ущерба начинается со дня, когда этому лицу стал известен или должен был стать известным размер ущерба.
    (2) Если требование о возмещении ущерба не было включено в исковое заявление об аннулировании административного акта, иск о возмещении ущерба подается в компетентную судебную инстанцию общей юрисдикции в течение общего срока давности, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом.
    Статья 19. Форма и содержание искового заявления в административный суд
    (1) Исковое заявление в административный суд подается в письменной форме в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
    (2) При подаче искового заявления в административный суд истец одновременно представляет копию предварительного заявления с доказательствами его отправки или получения соответствующим органом, обжалуемый административный акт или, по обстоятельствам, ответ органа публичной власти на предварительное заявление либо извещение об его отклонении, если таковое получено.
    Статья 20. Привлечение к процессу государственного служащего
    (1) Иск может быть предъявлен и к государственному служащему соответствующего органа публичной власти, являющегося ответчиком, разработавшему обжалуемый акт или отклонившему прошение, если в иске содержится требование о возмещении причиненного ущерба.
    (2) При удовлетворении иска административный суд может обязать государственного служащего возместить причиненный ущерб солидарно с соответствующим органом публичной власти.
    (3) Если при рассмотрении дела государственный служащий заявляет, что разработал соответствующий акт или отклонил прошение по приказу вышестоящего начальника, последний привлекается к участию в судебном разбирательстве в качестве третьего лица.
    Статья 21. Приостановление исполнения обжалуемого административного акта
    (1) Заявление о приостановлении исполнения обжалуемого административного акта может быть подано в административный суд одновременно с подачей искового заявления.
    (2) При наличии достаточных доказательств неизбежности нанесения ущерба и во избежание такого ущерба административный суд может вынести определение о приостановлении исполнения административного акта и по своей инициативе.
    Статья 22. Действия судьи после поступления искового заявления
    (1) Судья принимает решение о принятии к рассмотрению или отклонении искового заявления в трехдневный срок со дня его подачи в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
    (2) В случае принятия искового заявления к рассмотрению судья распоряжается:
    a) о вручении ответчику копии искового заявления и копий прилагаемых к нему документов;
    b) о представлении суду ответчиком обжалуемого административного акта, документации, на основании которой он был издан, выписок или других сведений, которые суд считает необходимыми для рассмотрения дела;
    c) о первой явке в суд сторон не позднее чем через 10 дней после принятия искового заявления к рассмотрению.
    (3) Ответчик обязан представить истребованные судом документы при первой же явке в суд. В противном случае на него налагается судебный штраф в размере до 10 минимальных заработных плат за каждый просроченный без уважительной причины день. Наложение судебного штрафа не освобождает ответчика от представления истребованных документов.
    Статья 23. Дата рассмотрения искового заявления
    (1) Административный суд может рассмотреть дело по существу при первой же явке в суд сторон, если они заявляют, что готовы к судебному разбирательству.
    (2) В других случаях административный суд назначает дату рассмотрения дела по существу в разумные сроки, если органическим законом не предусмотрено иное.
    Статья 24. Рассмотрение искового заявления
    (1) Административный суд рассматривает исковое заявление при участии истца и ответчика и/или их представителей в соответствии с процедурой, установленной Гражданским процессуальным кодексом, за некоторыми исключениями, предусмотренными настоящим законом.
    (2) Неявка сторон и/или их представителей без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения искового заявления в судебном заседании, однако, если рассмотрение дела в отсутствие ответчика не представляется возможным, административный суд снимает заявление с рассмотрения в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса.
    (3) При рассмотрении в административном суде искового заявления об аннулировании обжалуемого административного акта представление доказательств вменяется в обязанность ответчика, а при рассмотрении требования о возмещении причиненного ущерба - в обязанность обеих сторон.
    Статья 25. Полномочия административного суда
    (1) Рассмотрев исковое заявление, административный суд принимает одно из следующих решений:
    а) отклонить иск как необоснованный или предъявленный с нарушением срока давности;
    b) удовлетворить иск и аннулировать обжалуемый административный акт полностью или частично либо обязать ответчика издать запрошенный истцом административный акт, или выдать справку, свидетель-ство, любую другую выписку, или устранить допущенные ответчиком нарушения, а также возместить истцу ущерб в случае причинения такового несвоевременным исполнением решения административного суда;
    c) удовлетворить иск и установить обстоятельства, оправдывающие приостановление деятельности местного или, по обстоятельствам, районного совета.
    (2) Административный суд вправе в пределах своей компетенции вынести по своей инициативе или по запросу решение о законности административных актов или действий, на основании которых был издан обжалуемый административный акт. В случаях, когда проверка законности таких актов или действий относится к компетенции вышестоящего административного суда, запрос о законности административного акта делается соответствующей судебной инстанцией в предусмотренном настоящим законом порядке.
    (3) При удовлетворении иска административный суд может на основании заявления вынести решение и о возмещении материального и морального ущерба, причиненного истцу незаконным административным актом или нерассмотрением в предусмотренные законом сроки предварительного заявления.
    (4) Размер морального ущерба устанавливается административным судом вне зависимости от материального ущерба, с учетом характера и тяжести причиненных душевных или физических страданий, степени вины ответчика, если вина является условием ответственности, а также обстоятельств, при которых был причинен ущерб, и социального статуса потерпевшего.
    Статья 26. Основания аннулирования обжалуемого административного акта
    (1) Обжалуемый административный акт может быть аннулирован полностью или частично, если:
    а) является незаконным по существу, будучи изданным в нарушение закона;
    b) является незаконным, будучи изданным с нарушением компетенции;
    c) является незаконным, будучи изданным с нарушением установленной процедуры.
    (2) Административный суд не вправе выносить решение о целесообразности административного акта и административных действий, послуживших основанием для издания данного акта.
    Статья 27. Вынесение решения
    Административный суд выносит решение в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
    Статья 28. Опубликование решения
    (1) Вступившее в законную силу решение административного суда об аннулировании полностью или частично незаконного административного акта, вступление в силу которого обусловлено его опубликованием в официальном источнике, а также вступившее в законную силу решение по запросу о законности подлежат опубликованию в том же источнике. В решениях может предусматриваться опубликование их и в другом печатном органе.
    (2) Расходы по опубликованию решения несет, как правило, ответчик. В случае опубликования решения за счет истца расходы подлежат взысканию с ответчика на основании заявления истца, определением судебной инстанции, исполняющей решение.
    Статья 29. Последствия аннулирования административного акта
    (1) Административный акт, аннулированный полностью или частично, перестает иметь юридические последствия с момента вступления решения административного суда в законную силу.
    (2) Принимая во внимание конкретные обстоятельства и возможность наступления отрицательных юридических последствий, административный суд может своим решением отменить юридические последствия аннулированных норм административного акта со дня издания этого акта.
    Статья 30. Порядок обжалования
    (1) Решение административного суда по исковому заявлению, рассмотренному по существу, может быть обжаловано в кассационном порядке в 15-дневный срок со дня его вынесения или со дня ознакомления с полным текстом решения стороны, не присутствовавшей в судебном разбирательстве, если законом не предусмотрено иное.
    (2) Обжалование судебного решения приостанавливает его исполнение.
    (3) Кассационное заявление рассматривается в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
    (4) Вступившие в законную силу решения администра-тивного суда могут быть обжалованы в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса.
    Статья 31. Исполнительный лист
    Вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные в соответствии с настоящим законом, являются исполнительными листами.
    Статья 32. Исполнение решения
    (1) Административный суд, вынесший решение по существу, в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу направляет его копии ответчику для исполнения и судебной инстанции общей юрисдикции по месту нахождения ответчика для осуществления контроля за его исполнением, а при необходимости - для его принудительного исполнения.
    (2) Решение исполняется в предусмотренный в нем срок, а если таковой не указан, то в срок не более 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
    (3) В случае неисполнения решения в срок руководитель органа публичной власти, на который возложено его исполнение, может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
    Статья 33. Регрессный иск
    Руководитель органа публичной власти вправе предъявить в судебную инстанцию общей юрисдикции регрессный иск к государственному служащему, виновному в неисполнении решения административного суда.

    Статья 34
    (1) Настоящий закон дополняют положения Гражданского процессуального кодекса.
    (2) Лицо, считающее себя ущемленным в правах каким-либо действующим административным актом, изданным до вступления в силу настоящего закона, вправе потребовать от издавшего его органа публичной власти или вышестоящего органа пересмотра данного акта в предусмотренном настоящим законом порядке.
    (3) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования.
    (4) Со дня вступления в силу настоящего закона считаются утратившими силу главы двадцать вторая - двадцать пятая Гражданского процессуального кодекса и другие противоречащие данному закону положения кодекса.
    (5) Дела, принятые к рассмотрению в судебных инстанциях на день вступления в силу настоящего закона, рассматриваются в соответствии с нормами, действовавшими на день обращения в судебную инстанцию.
    (6) Впредь до создания коллегий административного суда в апелляционных палатах и Высшей судебной палате подсудные административному суду дела подлежат рассмотрению составами административного суда, сформированными председателями соответствующих судебных инстанций.
    (7) Правительству:
    разработать и представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.