(1) Право на трудовую деятельность отзывается в следующих случаях:
а) индивидуальный трудовой договор расторгнут по обоснованным причинам
согласно Трудовому кодексу;
b) издано решение о сокращении срока пребывания с целью временной трудовой
деятельности;
с) по результатам проведенных проверок и/или по полученным от компетентных
органов требованиям вмешательства установлено, что обладатель права на трудовую
деятельность не соответствует более условиям, на основании которых ему было
предоставлено/продлено право на трудовую деятельность;
d) по обращению обладателя права.
(2) Решение об отзыве права на трудовую деятельность издается в течение 15
рабочих дней со дня установления оснований для этого и сообщается в письменном
виде обладателю права и в Министерство внутренних дел в течение пяти рабочих
дней с указанием оснований отзыва.
(3) Отзыв права на трудовую деятельность является основанием для сокращения
срока пребывания и аннулирования временного вида на жительство с целью трудовой
деятельности.
(4) Отзыв права на временное пребывание с целью трудовой деятельности осуществляется
согласно действующему законодательству.
(5) Об утрате, повреждении или уничтожении временного вида на жительство с
целью трудовой деятельности заявляется в Министерство внутренних дел в течение
трех дней со дня установления факта.
(6) Просроченный или аннулированный временный вид на жительство с целью
трудовой деятельности сдается или, в зависимости от обстоятельств, остается в
Министерстве внутренних дел, в случае необходимости – вместе с заявлением об
аннулировании и документами, подтверждающими прекращение трудовых отношений.
Статья 13. Трудовая иммиграционная квота
(1) Иностранные граждане и лица без гражданства могут иммигрировать в
Республику Молдова с целью трудовой деятельности в пределах трудовой
иммиграционной квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством по предложению
Министерства труда, социальной защиты и семьи в зависимости от потребностей
национальной экономики.
(2) Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в части (10)
статьи 7 и части (4) статьи 8, приграничные и сезонные работники
трудоустраиваются сверх установленной квоты.
[Ст.13 изменена Законом N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010]
Статья 14. Права и обязанности трудящихся-иммигрантов
(1) Трудящиеся-иммигранты пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными
законодательством Республики Молдова в данной области.
(2) Трудящиеся-иммигранты не вправе занимать руководящие должности на
предприятии/в организации/учреждении, действующем в области трудоустройства
граждан Республики Молдова за рубежом.
Глава III
ВРЕМЕННОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ
МОЛДОВА ЗА РУБЕЖОМ
Статья 15. Порядок временного трудоустройства граждан Республики
Молдова за рубежом
Временное трудоустройство граждан Республики Молдова за рубежом
осуществляется:
а) в индивидуальном порядке – на основании индивидуального трудового
договора, заключенного с работодателем до выезда из Республики Молдова;
b) посредством частных агентств занятости, обладающих лицензией;
с) в соответствии с положениями двусторонних соглашений.
Статья 16. Условия временного трудоустройства граждан Республики
Молдова за рубежом в индивидуальном порядке
В случае, если гражданин Республики Молдова временно трудоустраивается за
рубежом в индивидуальном порядке, он вправе выполнить в целях обеспечения своей
защиты следующие условия:
а) получить индивидуальный трудовой договор;
b) зарегистрировать индивидуальный трудовой договор в Национальном
агентстве;
с) зарегистрировать индивидуальный трудовой договор в Национальной кассе
социального страхования и уплатить взносы социального страхования;
d) представить в Национальное агентство в установленном Правительством
порядке выданное компетентным органом защиты детей из района/сектора проживания
родителей подтверждение о взятии на учет несовершеннолетних детей, остающихся в
стране.
Статья 17. Выдача лицензии на деятельность по трудоустройству граждан
Республики Молдова за рубежом
(1) Частное агентство занятости (далее – частное агентство)
осуществляет деятельность по подбору рабочей силы и трудоустройству за рубежом
посредством оказания посреднических услуг по трудоустройству.
(2) Частное агентство оказывает посреднические услуги по трудоустройству на
основании лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики
Молдова за рубежом.
(3) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова
за рубежом выдается Лицензионной палатой, если хозяйствующий субъект
соответствует следующим требованиям:
а) располагает помещением в нежилом фонде, доступным для всех категорий
граждан, соответствующим образом обустроенным и оснащенным средствами связи
(компьютер, телефон, факс);
b) обладает лицензией или иным документом, подтверждающим право иностранного
посредника/работодателя на посредничество или трудоустройство иностранных
граждан, легализованными в установленном порядке;
с) заключил с посредниками/работодателями – юридическими или физическими
лицами, авторизованными компетентным иностранным органом, договоры о
сотрудничестве, содержащие достоверные предложения рабочих мест, и согласовал с
ними проект индивидуального трудового договора, составленного в соответствии с
законодательством страны назначения и законодательством Республики Молдова;
d) согласовал с Национальным агентством договор о сотрудничестве с
иностранным посредником/работодателем и проект индивидуального трудового
договора;
е) располагает квалифицированным персоналом, постоянно проживающим на
территории Республики Молдова, обладающим профессиональными навыками,
необходимыми для осуществления предусмотренной настоящим законом деятельности
(руководитель и сотрудники частного агентства должны быть гражданами Республики
Молдова, иметь высшее или среднее специальное образование, знать
государственный язык). Не могут работать в области трудоустройства за рубежом
иностранные граждане и граждане Республики Молдова, имеющие непогашенную или не
снятую в установленном законом порядке судимость;
f) располагает банком достоверных данных о предложении и спросе на рабочую
силу за рубежом, об условиях замещения рабочих мест, о квалификации кандидатов,
подлежащих подбору для трудоустройства.
(4) Считаются достоверными представленные работодателями предложения рабочих
мест, содержащие следующие обязательные элементы:
а) условия трудоустройства, прекращения трудоустройства или повторного
трудоустройства, продолжительность и характер трудоустройства;
b) должность или профессиональная квалификация, оплата труда,
продолжительность рабочего времени и времени отдыха, оплата сверхурочных
рабочих часов, оплачиваемый отпуск, условия труда, меры по охране и
безопасности труда;
с) возмещение ущерба работникам в случае несчастного случая на производстве
и профессионального заболевания;
d) условия проживания и обеспечения питанием;
е) обеспечение выполнения формальностей, возмещение транспортных расходов;
f) налоги и прочие обременения доходов работников.
(5) Физические и юридические лица, не обладающие лицензией, но
осуществляющие деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за
рубежом, включая создание банка данных, публикацию объявлений, распространение
информации об иностранных работодателях и посредниках, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Приостановление лицензии на деятельность по
трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом
(1) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова
за рубежом приостанавливается в соответствии с Законом о регулировании
предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30 июля 2001
года в случае, если лицензиат:
а) осуществляет деятельность с лицензией или иным документом, подтверждающим
право иностранного посредника/работодателя быть посредником или трудоустраивать
иностранных граждан, с истекшим сроком действия;
b) в течение шести месяцев деятельности не зарегистрировал индивидуальные
трудовые договоры в Национальном агентстве, кроме случая, когда установлено,
что частное агентство не заключило договоры;
с) не представляет своевременно Национальному агентству статистические
отчеты установленной формы;
d) не предоставляет желающим трудоустроиться гражданам достоверную и
подлинную информацию о возможностях трудоустройства, об условиях
индивидуального трудового договора, об условиях труда и оплаты, о климатических
условиях и условиях жизни в стране назначения;
е) не возмещает ущерб, причиненный желающему трудоустроиться за рубежом
нарушением процедуры посредничества;
f) подпадает под другие случаи, предусмотренные статьей 20 Закона о
регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от
30 июля 2001 года.
(2) Лицензия может быть приостановлена и по желанию лицензиата в случае,
если последний не в состоянии осуществлять деятельность.
Статья 19. Аннулирование лицензии на деятельность по трудоустройству
граждан Республики Молдова за рубежом
(1) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова
за рубежом аннулируется в соответствии с Законом о регулировании
предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30 июля 2001
года:
а) если судебной инстанцией установлено, что лицензиат вовлечен в торговлю
людьми;
b) если лицензиат оказывает услуги по подбору и трудоустройству рабочей силы
за рубежом на основании лицензии или договора о сотрудничестве с иностранным
посредником/работодателем, иным чем указанный в лицензии;
с) если лицензиат получил от граждан плату за посреднические услуги;
d) если лицензиат организует трудоустройство за рубежом без договоров о
сотрудничестве с посредником/работодателем из страны назначения;
е) если лицензиат оказывает услуги по трудоустройству за рубежом без
заключения индивидуального трудового договора между трудящимся-эмигрантом и
работодателем из страны назначения;
f) если лицензиат осуществляет, прямо или косвенно, ложную рекламу рабочих
мест за рубежом;
g) если лицензиат оказывает посреднические услуги по трудоустройству по
адресу, иному чем указанный в лицензии;
h) если повторяется одна из ситуаций, предусмотренных в части (1) статьи 18;
i) по обращению лицензиата;
j) в других случаях, предусмотренных статьей 21 Закона о регулировании
предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30 июля 2001
года.
(2) Обладатель аннулированной лицензии вправе обратиться за выдачей новой
лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за
рубежом не ранее чем через три года со дня аннулирования.
(3) Лицензионная палата в течение пяти рабочих дней представляет
Национальному агентству информацию о переоформленных, приостановленных и
аннулированных лицензиях.
Статья 20. Учет трудящихся-эмигрантов
(1) Национальное агентство регистрирует индивидуальные трудовые договоры,
заключенные между иностранным работодателем и гражданином Республики Молдова в
случае трудоустройства в индивидуальном порядке.
(2) Частные агентства регистрируют в Национальном агентстве индивидуальные
трудовые договоры, заключенные между иностранным работодателем и гражданином
Республики Молдова, до выезда трудящегося-эмигранта из страны.
(3) Регистрация данных граждан, желающих трудоустроиться за рубежом, а также
индивидуальных трудовых договоров или иных данных не требует уплаты каких-либо
сборов или платежей.
(4) Персональные данные трудящихся-эмигрантов не могут использоваться в
иных, чем трудоустройство за рубежом, целях. Сбор, подбор, хранение,
распространение или любое иное использование информации о трудящихся-эмигрантах
признаются конфиденциальным делом и охраняются в установленном законом порядке.
Статья 21. Права и обязанности частного агентства
(1) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по трудоустройству
граждан Республики Молдова за рубежом, вправе:
а) осуществлять деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова
за рубежом в соответствии с действующим законодательством;
b) способствовать заключению индивидуальных трудовых договоров или заключать
индивидуальные трудовые договоры с гражданами, желающими трудоустроиться за
рубежом, на основании заверенной в установленном порядке доверенности
работодателя;
с) оказывать посреднические услуги по трудоустройству путем согласования
спроса и предложения рабочей силы;
d) создавать и вести собственную базу данных о предложении рабочих мест,
квалификации желающих трудоустроиться, публиковать информацию о вакантных
рабочих местах и условиях их замещения;
е) создавать профессиональные объединения в соответствии с действующим
законодательством.
(2) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по трудоустройству
граждан Республики Молдова за рубежом, обязаны:
а) получить лицензию на деятельность по трудоустройству граждан Республики
Молдова за рубежом, соблюдать условия лицензирования и действующее
законодательство;
b) заключить договор о сотрудничестве с иностранным
посредником/работодателем на основании лицензии или иного документа,
подтверждающего право на посредничество или трудоустройство, выданных данному
партнеру компетентными органами страны назначения;
с) держать под контролем выполнение условий индивидуального трудового
договора, заключенного между гражданином Республики Молдова и работодателем из
страны назначения, а также участвовать в разрешении возникающих споров;
d) бесплатно предоставлять желающим трудоустроиться за рубежом полную и
достоверную информацию о возможности трудоустройства за рубежом, об условиях
индивидуального трудового договора, климатических условиях и условиях жизни,
культуре страны назначения;
е) заключить с желающим трудоустроиться договор об оказании посреднических
услуг по трудоустройству за рубежом;
f) вручить трудящемуся-эмигранту индивидуальный трудовой договор,
оформленный в соответствии с установленными в приложении к настоящему закону
требованиями, до его выезда с территории страны, если данный договор заключен в
Республике Молдова;
g) сообщить трудящемуся-эмигранту данные иностранного посредника или
работодателя;
h) регистрировать в Национальном агентстве индивидуальные трудовые
договоры/проекты индивидуальных трудовых договоров;
i) ежеквартально представлять Национальному агентству и Национальному бюро
статистики отчеты о лицах, которым оказаны посреднические услуги и которые
трудоустроены за рубежом, по установленному образцу;
j) представлять Лицензионной палате новые договоры о сотрудничестве с
иностранными партнерами вместе с копиями лицензий или иных документов,
подтверждающих право партнера из страны назначения на посредничество или
трудоустройство иностранных граждан, легализованные в порядке, установленном
законодательством Республики Молдова и страны назначения, а также проекты
индивидуальных трудовых договоров;
k) создавать и вести собственную базу данных путем регистрации всех желающих
трудоустроиться за рубежом, вакантных рабочих мест, трудящихся-эмигрантов,
трудоустроенных посредством агентства, а также срока действия их индивидуальных
трудовых договоров.
(3) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по трудоустройству
граждан Республики Молдова за рубежом, не вправе:
а) действовать на основании договора о сотрудничестве с иностранным
партнером или его лицензии с истекшим сроком действия;
b) действовать с партнерами, по адресу, на основании договоров о сотрудничестве,
иными, иному и иных чем указанные в лицензии;
с) взимать платежи или комиссионные с лиц, которым оказаны посреднические
услуги или которые трудоустроены за рубежом на основании индивидуального
трудового договора.
Статья 22. Права и обязанности трудящегося-эмигранта
(1) Граждане Республики Молдова, желающие временно трудоустроиться за
рубежом, пользуются правами, закрепленными Конституцией Республики Молдова,
действующим законодательством, международными договорами, стороной которых
является Республика Молдова.
(2) В соответствии с настоящим законом трудящийся-эмигрант имеет право:
а) временно устраиваться на работу за пределами страны согласно положениям
действующего законодательства Республики Молдова и законодательства страны
назначения;
b) быть информированным соответствующим образом о характере рабочего места,
требуемой квалификации, условиях труда и жизни (включая стоимость жизни),
оплате труда, социальной защите, жилье, переводе сбережений, а также об
удержаниях из заработной платы на налоги и другие платежи;
с) отстаивать свои права и интересы в судебных инстанциях страны назначения
и быть защищенным государством через дипломатические представительства и
консульские учреждения Республики Молдова;
d) иметь доступ к информации о возможностях трудоустройства в Республике
Молдова;
е) пользоваться другими правами, предусмотренными действующим
законодательством.
(3) В соответствии с настоящим законом трудящийся-эмигрант обязан:
а) соблюдать законодательство страны назначения и внутренний распорядок
работодателя;
b) соблюдать условия индивидуального трудового договора;
с) не превышать срок законного пребывания на территории страны назначения;
d) представить в Национальное агентство выданное компетентным органом защиты
детей из района/сектора проживания родителей подтверждение о взятии на учет
несовершеннолетних детей, остающихся в стране.
Статья 23. Ограничение трудовой эмиграции
(1) Граждане Республики Молдова не могут эмигрировать с целью трудовой
деятельности в следующих ситуациях:
а) по решению судебной инстанции привлечены к уголовной ответственности или
находятся под уголовным преследованием;
b) имеют, согласно решению судебной инстанции, имущественные обязательства
перед государством, отдельными физическими и/или юридическими лицами;
с) не представили подтверждение компетентного органа защиты детей из
района/сектора проживания родителей о взятии на учет несовершеннолетних детей,
остающихся в стране;
d) в других случаях, предусмотренных законодательством.
(2) Посредник или, в зависимости от обстоятельств, частное агентство должны
проинформировать желающего трудоустроиться за рубежом об ограничениях,
предусмотренных частью (1), до начала переговоров по заключению индивидуального
трудового договора.
Глава IV
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Статья 24. Государственный надзор и контроль
(1) Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в
области трудовой миграции осуществляются в пределах своей компетенции Национальным
агентством, Инспекцией труда, Министерством внутренних дел и Лицензионной
палатой.
(2) В целях применения положений настоящего закона Национальное агентство
имеет следующие специфические обязанности:
а) сотрудничество с дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями Республики Молдова, а также с иными профильными учреждениями за
рубежом для получения официальной информации в области трудовой миграции;
b) мониторинг деятельности частных агентств и надзор за соблюдением законодательства
в области трудовой миграции;
с) осуществление плановых (один раз в течение календарного года) проверок
соблюдения условий индивидуального трудового договора, действующего
законодательства и условий лицензирования.
(3) По результатам проверки составляется протокол в двух экземплярах, один
из которых вручается хозяйствующему субъекту, а другой хранится в Национальном
агентстве.
(4) В случае выявления нарушений лицензиатом законодательства и условий
лицензирования контролирующий орган уведомляет о них Лицензионную палату с
приложением подтверждающих документов.
(5) Правительство осуществляет обмен информацией и взаимодействует с
профсоюзами и патронатами в целях обеспечения защиты прав трудящихся-мигрантов.
Статья 25. Разрешение споров
Споры, возникающие в процессе применения настоящего закона, разрешаются в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26.
Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 27.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
|
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПАРЛАМЕНТА
|
Мария ПОСТОЙКО
|
|
Кишинэу, 10 июля 2008 г.
|
|
|
№ 180-XVI.
|
|
Приложение
Обязательные условия индивидуального трудового договора
1. В индивидуальном трудовом договоре указываются следующие данные:
а) дата и место заключения индивидуального трудового договора, дата, с
которой договор вступает в силу;
b) данные об иностранном работодателе или посреднике (наименование и
юридический адрес предприятия, номер и дата регистрации, наименование
государственного органа, авторизовавшего/лицензировавшего работодателя, имя и
должность ответственного лица);
с) данные о трудящемся (фамилия и имя, дата и место рождения, гражданство и
постоянное место жительства, семейное положение, номер паспорта, образование,
профессия, по которой трудоустраивается, область деятельности).
2. Раздел "Обязанности работодателя” включает:
а) оплату труда работника и ее эквивалент в условных единицах; сроки и
порядок выплаты заработной платы за работу, выполненную в пределах рабочего
времени (8 часов в день), и, при необходимости, за работу, выполненную
сверхурочно, в ночное время и в неблагоприятных условиях; компенсацию за работу
в выходные и праздничные дни;
b) ежегодный оплачиваемый отпуск, доплаты и вознаграждения, предусмотренные
законодательством;
с) порядок покрытия транспортных расходов при перемещении из страны выезда в
страну назначения;
d) обеспечение жильем, соответствующим санитарным нормам, условия питания;
е) медицинское страхование (продолжительность, кто оплачивает, на территории
какой страны);
f) страхование от несчастных случаев на производстве, возмещение вреда и
ущерба, причиненных в результате несчастных случаев на производстве, доставку
пострадавшего или погибшего в страну выезда, расследование несчастных случаев
на производстве и случаев профессиональных заболеваний, оформление и отправку
соответствующих документов в аккредитованные дипломатические представительства
и консульские учреждения страны выезда.
3. Раздел "Обязанности трудящегося” включает:
а) соблюдение законодательства страны назначения;
b) соблюдение внутреннего трудового распорядка, установленного порядка
сохранения материальных ценностей и документов;
с) соблюдение трудовой дисциплины, правил охраны труда и технологической
дисциплины;
d) выполнение распоряжений работодателя, касающихся трудовой деятельности;
е) сохранение технологических и коммерческих секретов в пределах,
предусмотренных законодательством страны назначения;
f) материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю.
4. Раздел "Общие условия” включает:
а) условия продления или расторжения индивидуального трудового договора до
истечения срока его действия;
b) способ перевода заработных средств;
с) ответственность сторон за несоблюдение условий индивидуального трудового
договора, порядок разрешения споров;
d) налоги и размер удержаний из заработной платы;
е) срок действия индивидуального трудового договора, начало и окончание
трудовых отношений.
скачать:
